Где самые жесткие антитабачные законы. "антитабачный закон" с легкостью проскочил через госдуму, несмотря на технический сбой
The Village узнал, какие ограничения на курение в общественных местах есть в разных странах и сколько заядлых курильщиков среди их взрослого населения. При составлении рейтинга мы использовали данные англоязычного издания Hopes&Fears , который входит в издательский дом Look At Media.
США
курильщиков
В 2010 году более половины штатов США приняли законы, которые ограничивают курение в общественных местах. Где-то запретили курить только на территории государственных учреждений, медицинских, детских и спортивных организаций, где-то запрет коснулся ресторанов, кафе, баров и гостиниц, а где-то курение ограничили и на территориях, прилегающих к многолюдным местам. В Нью-Йорке, например, под запрет попала Таймс-сквер. А в Новом Орлеане городской совет обязал курильщиков находиться на расстоянии не менее полутора метров от некурящих людей и не менее дюжины метров от зданий правительственных организаций.
Великобритания
курильщиков
В Великобритании нельзя курить в общественных местах и на работе, в Англии и Уэльсе - во всех пабах и клубах, а в Шотландии, помимо перечисленных мест, ещё и на вокзалах и остановках общественного транспорта. Отдельным пунктом в законодательстве Великобритании стоит запрет на курение на территории футбольных стадионов: за нарушение правил взимается штраф в размере 50 фунтов стерлингов.
Канада
курильщиков
Значительное снижение численности курильщиков в Канаде за последние годы обусловлено принятием жёстких антитабачных мер. В Торонто, к примеру, закон налагает запрет на курение в помещениях общественных и рабочих мест, рядом с жилыми домами и квартирами, а также в радиусе девяти метров от всех общественных зданий. А в Онтарио с 2009 года запрещено курение в автомобиле, если в нём находится пассажир в возрасте до 16 лет, - нарушителям грозит штраф в размере 250 канадских долларов.
Германия
курильщиков
В Германии первые запреты на курение были приняты ещё в конце 1930-х властями Третьего рейха. В конце прошлого века в стране был введён запрет на курение в самолётах, в зданиях аэропортов и железнодорожных вокзалов, поездах, такси, в общественном транспорте, а также на рабочих местах и в школах. Позже запрет распространился и на бары и рестораны. Жёсткие меры существовали в стране до 2012 года, когда запрет на курение был признан неконституционным. Курение в барах теперь приемлемо, если в это время на территории заведения не готовится еда. Однако курить запрещено в школах, аэропортах и других общественных местах.
Франция
курильщиков
В то время как примерно треть населения Франции курит, курение запрещено в общественных и на рабочих местах, а также в ресторанах, барах, кафе, дискотеках. Предприятия и учреждения могут создавать для курильщиков специальные хорошо проветриваемые помещения. Курение в неположенных местах влечёт за собой штраф в размере 68 евро.
Гонконг (Китай)
курильщиков
В специальном административном районе Китая Гонконге с 2008 года действует запрет на курение во всех общественных местах, кроме ресторанов и баров.
В некурящую зону входят культурные, лечебные и учебные заведения, транспорт, а также открытые общественные площадки - пляжи, парки и бассейны.
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
3) в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.
Утвержденный правительством России в четверг, 18 октября законопроект «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в ближайшие дни должен поступить в Государственную думу, которая, как ожидается, сразу приступит к его рассмотрению. Россия еще в апреле 2008 года присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, и теперь должна привести национальное законодательство в соответствие с требованиями этого документа. Согласно проекту закона, должно быть запрещено курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг в сфере социальной защиты, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, государственных и муниципальных услуг. Кроме того, курильщикам запретят дымить на транспортных средствах городского и пригородного сообщения, на открытых территориях на расстоянии менее 10 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, портов, станций метрополитена, а также в помещениях указанных объектов. Зонами, свободными от курения, станут рабочие места и рабочие зоны, помещения общего пользования жилых многоквартирных домов, территории детских площадок и пляжей. Наконец, законопроект предусматривает поэтапное запрещение курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских и санаторно-оздоровительных услуг, в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания и рынков, а также в нестационарных торговых объектах. Вдобавок документ оговаривает запрет рекламы табачных изделий, стимулирования их продажи и спонсорства, а также запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения. Forbes выбрал десять стран, где подобные запреты уже действуют не первый год: большинство государств ввели их в соответствии с конвенцией ВОЗ, но некоторые значительно опередили ее.
Финляндия
Год введения запрета: 1977
Где разрешено курить: на открытом воздухе вне общественных мест и у себя дома
Штраф для курильщиков: €50-150, несовершеннолетним грозит тюремное заключение
Финляндия - пионер в деле борьбы с курением и курильщиками: здесь раньше всех было введено в действие антитабачное законодательство, здесь одни из самых жесткий ограничений (не так давно, например, было запрещено курить даже на собственном балконе - дым может дойти до некурящих соседей) и самые жесткие наказания для несовершеннолетних курильщиков. Что неудивительно, если иметь в виду, что страна намеревается к 2040 году стать полностью некурящей. Цель кажется вполне достижимой: сегодня лишь каждый пятый житель Финляндии не может отказать себе в сигарете.
Ирландия
Год введения запрета: 2004
Где разрешено курить: в специально отведенных местах в отелях, на улицах, в тюрьмах, интернатах и психиатрических клиниках
Штраф для курильщиков: €3000
Ирландские власти первыми ввели в действие запреты, предусмотренные Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака: она была принята в мае 2003 года, а уже с начала 2004-го на Изумрудном острове под запрет попали все пабы, рестораны и кафе. Курильщикам, желающим совместить сигарету с пивом, приходится вставать из-за столика и перемещаться на улицу, где для них оборудованы специальные места (хозяевам, не сделавшим этого и позволяющим дымить в помещении, грозит штраф в €10 000). Зато их, как правило, никто не спросит, куда это отправился человек со стаканом пива и пачкой сигарет в руках - а вот тем, кто идет к выходу без сигареты, подобного любопытства не избежать.
Швеция
Год введения запрета: 2005
Где разрешено курить: в барах и ресторанах в специальных помещениях, изолированных от других помещений, без права есть и пить в них
Штраф для курильщиков: до €100
Шведы, как и финны, полны решимости к середине столетия полностью избавиться от вредной привычки - для чего принимают все более жесткие антитабачные законы. Но и курильщики изобретают все новые способы обойти запреты. Например, обычным делом стало превращение ресторанов в закрытые клубы с индивидуальным членством: такие места относятся к числу заведений без свободного доступа, и в них хозяева могут устанавливать свои правила, касающиеся курения.
Великобритания
Год введения запрета: 2006-2007 (поэтапно в разных частях Соединенного королевства)
Где разрешено курить: в частных апартаментах, отелях (в номерах) и тюрьмах, на открытом воздухе
Штраф для курильщиков: до £2500
В законодательстве Соединенного королевства отдельно прописан запрет на курение на футбольных стадионах - по всей территории. Что касается всех прочих мест, то тут все зависит от того, где происходит дело. Например, в Англии можно закурить на вокзале или на остановке общественного транспорта, а в Шотландии за это могут оштрафовать на £50.
Германия
Год введения запрета: 2008
Где разрешено курить: в специально оборудованных комнатах в общественных местах, в отелях
Штраф для курильщиков: €25-250
Хотя в современной истории Западной Европы пальму первенства по борьбе с курением держит Финляндия, зато в более отдаленном прошлом она принадлежала Германии: здесь первые существенные запреты были приняты еще в конце 1930-х властями Третьего рейха. Это обстоятельство не раз припоминали борцам с курением немецкие курильщики, недовольные тем, что в последние годы они лишены возможности доставить себе удовольствие даже в такси - этот вид транспорта в ФРГ приравнен к общественному, где курить запрещено. Мало кто из хозяев заведений или водителей такси готов рисковать и соглашаться на уговоры любителей подымить: как-никак, наказание для пошедших навстречу просьбам курильщиков существенное - €1000.
Индия
Год введения запрета: 2008
Где разрешено курить: на открытом воздухе или в специально оборудованных местах
Штраф для курильщиков: 200 рупий ($4,25)
Несмотря на то, что в Индии зонами, свободными от курения, объявлены даже гостиницы и рестораны, не говоря уже о госучреждениях и прочих общественных местах, курильщиков в этой стране меньше не становится. Их по-прежнему насчитывается около 240 млн человек, и хотя штраф за зажженную в общественном месте сигарету равен стоимости целой пачки, индусы частенько не обращают внимания на запрещающие таблички.
Франция
Год введения запрета: 2008
Где разрешено курить: на открытых террасах ресторанов и кафе, железнодорожных перронах и палубах теплоходов
Штраф для курильщиков: €68
В течение почти года - с 1 февраля 2007-го по 1 января 2008-го - французам разрешалось курить в ресторанах, кафе и на дискотеках, но сейчас и они являются местами, где курение запрещено. На предприятиях и в учреждениях для курильщиков оборудуют специальные помещения, но площадью не более 35 кв. м. и с полным запретом на продажу любых напитков - даже воды. Правда, в отличие от большинства других стран ЕС, французские власти не стали вводить больших штрафов для владельцев заведений: нарушителям придется заплатить лишь вдвое больше, чем нетерпеливому курильщику - €135. Зато сейчас нередки такие сцены: внутренние помещения ресторанов и кафе почти пусты, зато на открытой террасе свободного столика не найти днем с огнем.
Япония
Год введения запрета: 2009
Где разрешено курить: в специально оборудованных зонах, на открытом воздухе (не во всех городах и не на всех улицах)
Штраф для курильщиков: средний - 1000 иен ($13), максимальный - 40 000 иен ($500)
Япония отличается категоричностью в борьбе с явлениями, которые на государственном уровне признаны угрожающими здоровью нации. В Стране восходящего солнца существуют законы, направленные на борьбу с ожирением и излишним весом - и конечно, тут довольно жестко обходятся с курильщиками. Во многих городах появились целые улицы, где нельзя появляться даже с зажженной сигаретой, не говоря уже о том, чтобы пускать дым. Зато на тех же улицах можно свободно увидеть рекламные плакаты с курящими женщинами. Кстати, в Японии существуют даже специальные знаки розового цвета, указывающие, что в данном конкретном месте разрешено курить именно женщинам - до такого в Европе не додумались.
Год введения запрета: 2010 (более чем в половине штатов)
Где разрешено курить: дома, в специально оборудованных помещениях в общественных местах, на открытом воздухе
Штраф для курильщиков: в среднем $250-1000 (зависит от законодательства конкретного штата)
Два года назад больше половины штатов США приняли законы, ограничивающие курение в общественных местах. Где-то в число таких мест попали только государственные учреждения, медицинские, детские и спортивные организации, во многих штатах - рестораны, кафе и бары, но кое-где пошли дальше. Например, в Нью-Йорке под запрет попали не только парки, но и прилегающие к ним улицы, а знаменитая Таймс-сквер объявлена полностью некурящей зоной. Жестче всего к курильщикам относятся в Калифорнии, где нельзя закурить ни на одном из местных пляжей, не говоря уже о других местах. А в Иллинойсе можно угодить на год за решетку, если курить в собственной машине в присутствии ребенка младше восьми лет, и заплатить до $2500, если вы - владелец кафе и допустили курение в своем заведении.
Греция
Год введения запрета: 2010
Где разрешено курить: на открытом воздухе, дома и в специально отведенных местах
Штраф для курильщиков: €50-200, до €3000 за курение в общественном транспорте, до €10 000 за многократное нарушение
Если судить по суммам штрафов, предусмотренных греческим законодательством для курильщиков, эта страна должна была быть лидеров в борьбе с дурной привычкой. На деле же вышло наоборот: греки не только держат первое место по числу сигарет, приходящихся в год на каждого жителя - 3017 штук, но и по числу нарушителей запретов. Как признавались многие хозяева ресторанов и кафе, они не будут сильно против, если человеку захочется закурить прямо за столиком - несмотря на то, что владельцу заведения за это грозит штраф в €10 000.